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“豹”力出征 酣战在即

来源: 中国新闻网     时间: 2020年06月02日 12:27
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原标题:天更蓝了 山更绿了 水更清了

  “这几年来,天更蓝了,山更绿了,水更清了。”在不久前召开的京津冀三地的两会上,这样的感受被三地代表委员们反复提及。京津冀协同发展战略实施五年来,三地乘着协同发展的东风,以绿色发展为引领,统筹山、水、林、田、土的整体修复,深度推进大气治理、水污染治理和植树造林。蓝天增多了,河流变清了、绿色扩展了,生态环境更加美好。

  在雄安新区“千年秀林”,工作人员在验收植树造林项目。陈建宇摄/光明图片

  治本攻坚,打赢蓝天保卫战

  过去的五年,是京津冀三地大气污染防治力度最大、措施最丰富、战线最广泛、成效最显著的时期。最新数据显示,京津冀三地2018年PM2.5年平均浓度分别为51微克/立方米、52微克/立方米和56微克/立方米,同比下降12.1%、16.1%和14%,空气质量均达六年来最好水平。

  三地共同认识到,环境问题归根结底是发展方式、经济结构和消费模式问题,改善空气质量,不能只走末端污染治理的老路,必须注重从源头入手。

  北京以压减燃煤为抓手,五年来,通过煤改电、煤改气、清煤降氮等一系列措施,全市燃煤总量从2300万吨下降至600万吨以内。截至2018年,北京城六区和南部平原地区实现了无煤化,集中供热清洁能源取暖比例达97%以上,居民取暖和生活“煤改电”“煤改气”大规模推进,小型燃煤锅炉基本淘汰完毕。经初步评估,压减燃煤措施对北京PM2.5下降贡献率超过40%。

  天津加快产业结构调整,依托“双城双港”整体布局,在企业搬迁调整过程中实现产业升级,积极发展人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业。同时,优化钢铁产业结构,加快“散乱污”企业综合整治,集中排查“散乱污”企业2.1万家,加快能源结构调整,通过中心城区火电机组无烟化、改燃关停燃煤锅炉、燃煤清洁能源替代等措施,不断削减燃煤。

  河北自2013年开始实施“6643”工程,五年多以来累计压减炼钢产能8400多万吨、炼铁产能近7600万吨,淘汰水泥产能7300多万吨、平板玻璃产能7900多万重量箱,压减煤炭消费总量5900万吨,全部超额完成国家下达的任务。

  精准发力,共建绿色生态屏障

  春节期间,穿行在雄安新区三县,映入眼帘的是一排排生长茂盛的苗木,这就是新区正在实施的“千年秀林”工程。

  雄安新区设立以来,秉承生态优先、绿色发展的理念,按照构建“一淀、三带、九片、多廊”生态空间格局目标要求,着力为可持续发展奠定生态之基。目前,已经植下1000余万株树,为新区打好蓝绿交织底色奠定坚实基础。

  “千年秀林”正是京津冀持续推进植树造林、修复生态、绿色发展的最新缩影。三地结合自身实际精准发力,共同构建生态环保示范区,让绿意更加浓郁。

  廊坊市永清县历史上受永定河改道影响,全县大部分土地淤积了泥沙。以前,风一吹,沙尘就会被吹送到京津等地。近年来,在京津保平原生态过渡带高质量造林绿化的带动下,永清县以政府主导、企业投资、群众受益、生态提升为主要方针,五年来累计完成造林绿化约19万亩,平均每年完成造林绿化近4万亩,曾经的漫漫荒沙地已成为京津走廊上的“绿色明珠”。河北加快建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区,加速构筑京津冀生态屏障。2018年,河北省共完成营造林987.6万亩,为年度任务目标的107.7%。

  北京市则在新一版城市总体规划中,将生态涵养区放在城市空间布局中的“压轴”位置。北京市生态涵养区范围包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区,以及昌平区和房山区的山区部分,土地面积11259.3平方公里,占全市面积的三分之二以上,到2020年建设和恢复湿地2000公顷以上。

  天津市五年来共完成营造林238万亩左右,相比过去每年十几万亩的规模,实现了历史性突破,林木绿化率提高了23.7%。静海区、武清区开展了大面积成片林地建设,建成大批集中连片上千亩的片林以及经济林、苗圃;蓟州区依托京津风沙源治理工程,通过实施山区造林、经济林建设、村庄绿化、以圃代绿等工程,林木绿化率已达到40%以上。京津冀林带已然相连,构筑起一条坚实的绿色生态屏障。

  联动聚合,构建联防联治新机制

  环保部、北京市、天津市、河北省形成一套空气质量预报会商机制,预报结果为各地大气污染防治、重污染天气应对提供决策依据;清理完网箱养鱼后,潘大水库水质好转,引滦入津的黎河、沙河、淋河三条河流水质稳定达到Ⅲ类。近年来,京津冀不断打破行政区划限制,联防联控环境污染,推进流域生态补偿,加快构筑生态屏障,生态共建共享不断加强。

  2015年11月,京津冀环保部门正式签署《北京市天津市河北省环境执法联动工作机制合作协议》。统一重污染天气预警和启动应急响应标准。此外,还成立京津冀及周边地区大气污染防治协作小组,统一区域治理规划。在京津冀及周边地区重点城市,对电力、钢铁、水泥、石化、有色、化工等六大行业和燃煤锅炉统一排放标准,对机动车和油品质量统一标准。

  2017年,天津市与河北省签订了《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议》,每年获得中央财政奖励资金3亿元,天津、河北配套资金各1亿元。通过生态补偿金的支持,潘家口水库清网清鱼工作于2017夏天全部完成,彻底清除了困扰津冀两地多年的引滦用水主要污染源。目前,引滦入津水质明显改善,为确保天津等地城市用水创造了良好条件。

  2018年11月,河北省与北京市共同签署了《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》,两地将按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则,建立协作机制,促进流域水资源与水生态环境整体改善。

  原标题:三年投资200亿元,重点聚焦末端处置能力提升

  三年投资200亿元,重点聚焦末端处置能力提升

干垃圾车到达生活固废集装转运徐浦基地,将垃圾倒入“打包槽”。

  去年,上海发布方案,提出到2020年底,要建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系。今年春节前,上海市人代会表决通过《上海市生活垃圾管理条例》,建立健全生活垃圾全程分类体系被正式纳入法治框架。

  垃圾分类这一生活“新时尚”即将走进上海千家万户。从源头投放、中端运输,到末端处置,垃圾分类是一根长长的链条,链条上每一个环节都环环相扣,至关重要。

  改造投放点,让其更有“魅力”

  闵行区马桥镇的夏朵小城是拥有3000多户居民的大型社区,2018年底才启动垃圾定时定点投放,短短两个多月,居民湿垃圾一次投放正确率已超过许多更早启动定时定点的小区。

  这要归功于社区内10多个湿垃圾定时定点投放点。居民投放垃圾后,先称重,分拣出混在其中的可回收物和干垃圾,再称重一次。后一次称重除以前一次,得到湿垃圾的纯度。这个纯度作为居民的成绩记录,成绩越好,获得激励越多。

  “全程分类,社区是最重要的第一环。以前很多居民提不起兴趣,因为社区生活垃圾设施、制度不健全。”参与夏朵小城垃圾分类工作的第三方,兴冬环保的副总经理肖晗坦言,如果小区连基本的四分类垃圾桶都不配置,垃圾箱房臭气熏天、污水横流,怎么指望居民对垃圾分类产生好感?

  如今,许多社区正像夏朵小城家园一样,在提升改造家门口的垃圾分类投放点。截至去年底,上海已规范改造9000余座分类垃圾箱房和分类投放点,更新和改造的目的,是让这些收集垃圾的载体更有魅力,也能发挥宣传和引导分类投放的作用。

  专车专收专运,不“白忙活”

  早晨,徐汇区汇东小区的垃圾箱房前,陈秀芳熟练地踩住门下方的踏板,打开门上方“窗户”,解开垃圾袋,把菜皮倒进湿垃圾桶;再挪到左边,踩开另一扇“窗户”,把剩下的垃圾袋扔进干垃圾桶。

  短短10分钟后,一辆蓝白色相间的干垃圾车驶入小区,背对垃圾箱房停下,分6次将小区一天积累下来的12桶干垃圾倾倒完毕;干垃圾车驶离后,一辆灰黄相间的湿垃圾车也背对着垃圾箱房驶入小区,“吃”下两桶湿垃圾。

  在上海绿化市容部门的调研中,许多市民将小区垃圾混装混运视为最打击他们分类积极性的“罪魁祸首”。对此,上海从规范收运车辆入手。截至去年底,上海已规范配置湿垃圾收运车767辆、干垃圾收运车3000辆、有害垃圾收运车15辆,全部实行指定种类垃圾的专车专运。

  除了清运车要转型,上海两大生活垃圾的集散地——徐浦转运码头、蕰藻浜转运码头也为实现分类转运进行改造。

  记者在生活固废集装转运徐浦基地看到,一辆辆垃圾清运车正有序排队上桥,来到四五层楼高的卸料区,轮流将垃圾卸到身后的竖式“漏斗”。车辆驶离后,“漏斗”上部的重锤向下一次次施力,将垃圾压入“漏斗”下部的集装箱内。

  徐浦基地相关负责人表示,日均数千吨的生活垃圾在这里被分类打包,送入不同的集装箱,通过水路运到老港基地。改造的目的,是将原来横卧的数个卸料槽全部改成竖式“漏斗”,通过节约空间,腾出14个“漏斗”。“漏斗”数量多了,能够分配用于打包不同种类垃圾的空间就大了,打包效率也高了。将来,该基地日均可打包干湿垃圾6000多吨。

  和有害垃圾、湿垃圾、干垃圾有所不同,可回收物目前主要通过“两网融合”设施回收。目前,上海已建设约3000个“两网融合”回收服务点和100余个中转站,为相关服务区域居民的可回收物交投提供便利。上海现在“两网融合”可回收物资源化利用量达1100吨/日,随着源头分类的日益精细,主管部门预计未来上海可回收物资源化利用量可增至四五千吨/日。

  两三年,补足干湿处置“短板”

  源头分出来了,中端也专类专收专运了,末端呢?

  16时45分,经过5个多小时的水路,“沪环运货6002号”集运船靠泊在老港固废处置基地的东码头,船上是总重近600吨的几十只集装箱,里面装着徐浦转运码头打包好的生活垃圾。没多久,集装箱被吊机逐个吊到运输车上,分别送去焚烧发电或填埋。老港基地相关负责人表示,近期,该基地每天处置的生活垃圾超1万吨。

  不过,这样的分类处置能力,还无法彻底满足“全程分类”的精细化要求。上海市绿化市容局相关负责人坦言,相比生活垃圾的收运中端,末端处置设施建设的进度仍相对滞后,各类生活垃圾中,湿垃圾面临的挑战较大:一方面因为目前湿垃圾集中处置较难,存在市区处置能力紧张而部分郊区处置能力富余,且彼此间受制于邻避效应、成本等原因而不能周转;另一方面,目前湿垃圾处置后得到的产品出路很狭窄。

  为此,上海正全力以赴。据不完全测算,上海用于推进《生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018年—2020年)》的投资约在200亿元左右,其中大部分投资聚焦末端处置能力的提升。

  根据计划,上海去年新、扩建5座湿垃圾处理设施,另有3座设施预计今年上半年开工建设;干垃圾以焚烧处理为主,计划新、扩建的7座干垃圾处理设施力争今年上半年全部开工。此外,上海还计划建设1座设计能力5000吨/日的综合填埋场,以满足生活垃圾处理后各类无法利用残渣的处理需求。

  “经过近年来的不断努力,上海湿垃圾和干垃圾的日处置能力已基本能匹配源头每天的产生量。”市绿化市容局副局长唐家富表示,目前上海日均生活垃圾清运量在2.6万吨至2.7万吨左右,其中约4400多吨为湿垃圾,2.3万多吨为干垃圾,但未来各类生活垃圾的变量还存在不确定性,末端处置能力要与时俱进。根据相对科学的测算,上海要在“十三五”末形成7000吨/日的湿垃圾处理能力,力争2021年前后形成2.8万吨/日以上的干垃圾焚烧处理能力。

  


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